“年内手机用户带号转网将试点实施。”工业和信息化部电信研究院副院长曹淑敏告诉记者。据悉，该院牵头制订的号码可携带技术方案已通过论证，目前电信运营商已开始进行网络改造。带号转网三原则已确定，3G时代手机用户在三大运营商间不用换号码就可自由“跳槽”。

　　带号转网确定三原则

　　据知情人士透露，号码可携带的技术方案已在2009年下半年完成论证。随着方案的制订，实施号码可携的三大原则也被确立：首先，转出和转入运营商对于转网用户不歧视、不优待；其次，原运营商的业务不携带，且目前预付费的余额暂无法实现携带；第三，不涉及结算和互联互通。

　　其中，第一条原则商用后也将遵循。而结算和互联互通问题，则由于牵扯面广，所以暂未在试点中考虑，而是参照现有的结算体系和互联互通监管办法进行操作。正式商用后可能随着条件成熟，进一步调整。另外，用户最关注的余额和业务携带方面，由于不同运营商对于余额有不同的定义，业务也无法一一对应，所以现阶段也未把余额和业务的携带纳入实验方案中。

　　此前，在天津、海南的试点工作一个共同的特点是不涉及TD-SCDMA用户，而此次确立的三项原则届时实施将不再有任何保护和优待，所有用户都可自由带号转网。

　　年内试商用时机合适

　　“今年试商用带号转网的时机是合适的。”知名电信专家李进良分析，由于3G牌照已经发放，三大运营商都实现了“不换卡、不换号、不登记”就可以实现本网内2G转为3G，没有一年前试点时那么复杂。

　　目前，三大运营商在天津、海南两地已分步骤展开内部网络的升级改造，包括数据库建设、业务网改造等，试点工作非常平稳。因此，年内开始较大范围的带号转网就成为可能。

　　带号转网加速3G普及

　　据记者了解到，此前手机号码互转仅仅局限在同一运营商。“一个号码跟了我快10年，怎么能说换就换？”出于各种原因，用户因为不能带号转网，最终也就放弃了转网。

　　现在，带号转网三原则的确定以及天津海南试商用的开展，令想转网体验3G业务的潜在用户的热情再次迸发。“三大运营商为留住自己的原有用户，尽可能地挖其他用户，必然会在价格、业务、终端等各方面提出优惠措施。从而加速3G用户增长。”李进良称。

　　不过，即便如此，带号转网的诸多操作细节尚未公布。比如，入网多久的用户可以转网？欠费的用户能否转网？享受了运营商话费、购机优惠的用户又如何？转网该向现提供服务的运营商申请还是向要转入的运营商申请？诸如此类的细节问题，尽管很小，但却关系到带号转网政策能否落实，能否造福亿万手机用户。“越是操作中的细节问题，越关系到手机用户的体验感受，越要考虑周全，所以先试点商用，然后再铺开实施是稳妥的。”李进良表示。